第590章 填坑埋了自己（2/2）

宋大为研究过程公子给他的资料，说实话看完了以后也是有些打退堂鼓。

时下华夏的援外工作是碎片化多部门平行管理的，牵扯到各部门的利益，里边也存在着很多漏洞和问题。

组织机构改革之后，负责援外工作的主要是三个部委，外事、商务和户部。

这里边外事部门主要是负责提起发起项目，根据双边协议和上级安排对接受援国政府部门，只管立项不管后续。

商务部门具体执行单位，项目审批，预算规划以及后续工程施工等等都是他们负责的，权力主要集中在商务部门的援外司和国际合作局。

户部管钱，只看编制预算，只要是在编制预算范围内的，商务和外事部门提交的项目他们就会拨款。

这么一看其实好像也没什么大问题，援外项目都是政策性的，每年一百多亿的钱花出去都是有针对性的。

但实际上真正的漏洞是无息贷款和优惠贷款，这两项的规模在时下已经达到了几百亿每年，而且后边还会逐年增长。

既然是贷款，那就是借款，应该是要还的对吧？但是宋大为看到的坏账率可不低，无息贷款基本就是收不回来的，很多商业性质的优惠贷款坏账率也是很高的比例。

按照这个情况，宋大为估计再过十年，优惠贷款的坏账就会有几千亿甚至更多！

华夏很富裕吗？我们的经济总量规模确实很大，但是人均收入可不高，我们国内还有大量的贫困人口没有脱贫呢！

当然作为大国，为了外事关系还有一些其他的原因，我们也必须做援外，比如为了能源安全还有矿产资源，我们也必须在非洲、南美投入相当多的资源，换取我们需要的东西。

特别是商业性质的优惠贷款和无息贷款，批准审核还有后续监管包括回收，相关部门都尽到责任和义务了吗？

按照宋大为看到的资料显示，对于收不回来的，全部都是由财政兜底买单了，关键是这些事情没有任何责任追究，几百亿上千亿的国帑浪费了多少？也没人承担一点责任。

所以这里边的问题很复杂，归口管理机构也没那么容易组建起来。

上层肯定也是看到了这些问题，也想要解决这些隐患和漏洞，不过就宋大为看来，这个过程不容易，关键的核心还是归口管理以后，就一定会比现在的情况好？

以前的事情就不提了，国合暑这样的机构成立了，是不是要承担相应的责任？如果再出现坏账问题，国合暑怎么办？

如果敢承诺归口管理以后，出现问题追究相关人员责任，那这个国合暑怕是没人愿意去。

非洲、南美穷国小国，政局混乱甚至内战不停，这样的地区谁敢保证投出去的钱保证能收回来？今年签合同的总统总理，两年后都不知道去哪了！

还有，别忘了大老美的USAID，鬼子、高卢鸡、英国这些老牌殖民国也不闲着，都有类似USAID这样的机构，每年也是大把的银子往外撒，真当他们是做慈善的吗？

但如果新组建成立的国合署不敢承诺承担相应的责任，那你又凭什么组建成立呢？

所以这是一个两难的矛盾，要不要自己给自己套上枷锁的矛盾。

宋大为放着好好的市长不当，跑进去填坑把自己埋了吗？