第1278章 最终确定（1/2）

这场朝堂议事，从烈日当空的白日，一路持续到夜色沉落、灯火满堂。

起初众人心中拘谨、步步谨慎，每一条改革、每一项制度都生怕出错、唯恐漏弊。

可随着一条条利弊被剖开、一个个漏洞被补齐、一套套新规逐渐成型，所有人的心绪慢慢舒展。

紧绷的气氛渐渐消散，取而代之的是畅所欲言、各抒己见的坦诚。

文武、将领、文臣不再拘束，纷纷开口补充细节、提出建议、完善短板。

众人反复斟酌、互相辩驳、层层打磨，终于将整套全新的立国制度彻底敲定，定下乱世开天辟地、前所未有的新秩序。

立国律法与政体，由庄程易、陈玉文二人牵头主导统筹修订，举国确立法大于权的铁则。

从今往后，无论官职高低、功劳大小、身份尊卑，无人可以凌驾律法之上，权力必须受制法度，彻底终结旧朝权大于法的积弊。

国体彻底革新：永久废除帝位、废除所有世袭爵位。

世间再无皇帝，再无王公贵族，天下不再是一人一姓之天下。

所有公职一律禁止世袭罔替，杜绝权贵世代垄断朝堂、垄断资源的旧局。

同时定下最高权力轮换铁规：待天下彻底安定、疆域稳固之后，举国最高掌权者，任期仅限六年，绝不允许多任、连任、终身掌权。

六年任内，掌权者所有直系亲属、旁系亲人，一概禁止入朝从政；若有亲属经商，官府将全程严苛监管、严查徇私，杜绝权钱勾结、以权谋私的任何可能。

顶层权力彻底拆分制衡，彻底杜绝独裁专断。

最高掌权者拥有最终决断权，却无皇帝那般一言定生死、随口下政令的独断权力。

所有国家大政、新法政令、改革举措，必先由总领层集体讨论、公开投票，达成共识后，方可递交最高掌权者，经其确认签字，最终颁布执行。

反之亦然：掌权者单独下达的命令，不作数、不生效。但凡政令推行、举措落地，必须先经总领层投票议定通过，方能实行。

所有岗位轮换、升迁黜免、制度细则，待完整律法编订完毕后，一律依法严格执行，人人依规行事。

土地制度彻底重塑，兼顾情理与民生根本。

所有没收官田、荒地、豪强私田，尽数均分发放给无地、少地的寻常百姓。

新政特开土地合法买卖之例，不禁止民间土地流转。

众人皆知，土地是百姓最后的活命根基，但凡百姓走到变卖田地的地步，必然是灾荒重疾、走投无路、濒临绝境。

若是一刀切禁止土地买卖，便是断人最后生路，逼人绝境造反，不合人道、不合民心。

对于旧朝地主乡绅，以善恶定罪、以品行定罚，奖惩分明、绝不一刀切：但凡平日里横行乡里、欺男霸女、恶意年年涨租盘剥佃户、逼死百姓、家业来路不清、靠兼并掠夺起家的恶绅劣豪，尽数清查在册，土地家产全数没收，审实罪证后一律问斩。

平日兼并土地、顺势盘剥，但无重大命案、无极端恶行、罪情较轻者，免于死罪，土地、全部家产尽数充公。

至于乡里口碑端正、家业靠世代勤恳积攒、常年乐善好施、体恤佃户、从不作恶的良善乡绅，只依规收回名下土地纳入均田体系，私人积蓄家产不予没收，官府还会酌情发放补偿钱粮，保其家室安稳。

军事制度彻底定型，沿用成熟稳妥的十军营建制。

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