第1131章 新时期开始（1/2）
高拱乞骸骨并举荐张居正接任首辅的消息，在朝堂上引发了巨大的震动。
按照大明官场的惯例，被举荐者必须上疏推辞，以示谦退。
三辞三让之後，皇帝才会正式下旨恩准。
张居正也不例外。
在得知高拱的荐疏後，他立刻回到府邸，闭门谢客，连夜起草了一份推辞的奏疏。
然而，当这份奏疏通过通政司送入内阁，并抄送中书门下五房时，所有看到奏疏内容的人都愣住了。
这根本不是一份常规的客套推辞之作，而是一份长达数千言的施政纲领。
张居正以《陈六事疏》为名，在奏疏中系统地梳理了自嘉靖朝末期至隆庆朝以来的所有新政，并对当前的朝局进行了极为深刻的剖析。
吏部值房内，苏泽和申时行正拿着这份奏疏的抄本仔细研读。
「师相这是把底牌全亮出来了。」
申时行放下抄本，神色复杂地道。作为张居正的门生，他太了解自己的座师了。
张居正的性格向来强势且务实，绝不会在权力交接的关键时刻写那种虚头巴脑的废话。
苏泽点了点头，目光在奏疏的前半部分。
在这份奏疏中，张居正用极高的赞誉，肯定了高拱主持的「隆万新政」。
他明确指出，嘉靖朝後期严嵩专权，国库空虚，边患频发，大明已至危局。
徐阶继任之後，虽然清理了严嵩余毒，但是本身能力并不足以担任首辅，也不过是「裱糊宰辅」。
是高拱重返内阁後，大刀阔斧地推行实学，整顿吏治，清理科道言官，开海通商，才让大明有了如今太仓银满、内帑丰足的中兴气象。
「高阁老推行实学，清丈田亩，开海通商，此乃固本培元之举。没有高阁老打下的地基，後续的任何改革都是空中楼阁。」
苏泽念出了奏疏中的原话。
张居正这番话，不仅是给皇帝听的，更是给满朝文武听的。
他这是在向外界释放一个明确的信号：他张居正接任首辅，绝不是要推翻高拱的路线，而是要在高拱奠定的基础上，将新政推向更深的水区。
这种政治表态，对於稳定当前因高拱病退而动荡的朝局，起到了定海神针的作用。
而在肯定了高拱的功绩之後，张居正笔锋一转，提出了自己的六个改革纲领，即「陈六事」。
当然，张居正也不是自己的纲领，而是列出六件事，来明如今朝堂上的问题。
白了，这就是张居正的未来施政纲领。
不得不，张居正就是张居正，一份仪式性的奏疏，竟然也被他玩出花来了，变成了一份施政宣言。
第一事，省议论。
张居正在奏疏中直言，如今朝堂之上，虽然科道言官的恶性弹劾已被高拱压制，但空谈心性、不务实际的学风依然存在。
他提出，必须禁绝空谈，各级官员上疏必须言之有物，提出具体的解决办法。这一条，实际上是继承了高拱清理科道的政治遗产，并用制度的形式将其固定下来。
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这也是张居正对科道的政治表态，内阁对科道的压制态度，不会因为高拱离职改变，日後张居正执政的时代，依然会坚持这条政策。
第二事，振纪纲。
大明自立国以来，皇权与相权、内阁与六部的职权界限一直模糊。
张居正提出，必须强化内阁的统属地位，政令必须出一门。六部九卿必须严格执行内阁的票拟和皇帝的批红，不得阳奉阴违。
这同样是重申高拱的政治遗产，也就是强化阁权。
设置专任阁臣，设置中书门下五房，这是强化内阁权力，确定内阁对六部九卿衙门的权威。
但是御前会议和内阁扩大会议，也没有完全排除大九卿的议政权力，只是确定内阁在日常事务的统领权力，在国家大政中还是要一起商议的。
这套体系，在高拱时期运行得不错，张居正也要继承下来。
第三事，重诏令。
这是张居正筹备已久的「考成法」的核心。
张居正要将原本对科道执行的考成法，也就是当年苏泽上奏要求设立考册，对科道进行业绩考核的考成法，扩展到所有的官员中。
他在奏疏中详细阐述了考成法的运作机制：凡朝廷下达的诏令和内阁的决议，必须设定明确的完成期限。
由内阁控制六科，六科控制六部，六部控制地方抚按。层层立限，按期核查，逾期未完成者，直接追究主官责任。
苏泽看到这里，心中暗叹。
原时空中，张居正就是靠着考成法，将监督权力收回到内阁，彻底控制了科道和六部。
如今，在有了高拱前期的吏治整顿後，全面推进考成法的阻力将大大减。
苏泽又看了一眼身边的申时行。
原时空，张居正死後，申时行继任首辅，迅速废止了考成法。
可以，原时空张居正改革的一条鞭法，都是被保留的，唯有考成法被官员所憎恶，可见此法才是张居正改革的核心。
而由此可以看出，自己这位好友申时行，在面对官僚系统阻力的时候，确实远不如张居正，没有坚持改革的决心和韧性。
第四事，核名实。
张居正提出，官员的升迁与贬谪，必须以其实际政绩为准，打破资历与门户之见。他特别指出，在推行新政的过程中，要重用那些懂实务、精通财政和工程的干吏。
这一条，与高拱倡导的「实学」理念不谋而合，是为了提拔一批新兴技术官僚铺路。
这就明张居正的用人导向，是技术为先，业绩为先。
第五事，固邦本。这是张居正执政的核心，全面进行财政改革。
他在奏疏中正式提出了全面推行财政考核改革的设想。
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