第1134章 新官上任之火（1/2）

说起了藩库问题，众人脸色都十分地严肃。

参加这次会议的，分别是户部和中书门下五房的官员。

户部经过改革之後，废除了原本的十三清吏司，改为六个清吏司，分别是度支司、田赋司、榷税司、饷需司、会计司和金融司。

其中，度支司权威最重，乃是负责大明预算的，主司刘瑊，也是苏泽的老熟人了，是曾经苏泽在中书门下五房的老部下。

金融清吏司，则是如今户部执掌资金最多的部门，关系到大明国债发行和钱庄票号的监管的工作，其主司方宗霖，也是苏泽的旧部。

中书门下五房中，户房主司魏晖，是当年苏泽在户部挂职时候的旧部，後来苏泽出任中书门下五房检正官，也是他亲点魏晖来中书门下五房的。

此外，还有户部侍郎王锡爵，是苏泽的同乡兼好友。

如今户部没有尚书，王锡爵就是主持户部日常工作的正印官。

所以在场官员眼中，这次更换财政大臣，其实和没换也没什麽两样。

同样的强势阁老，同样要推动财政进一步改革，苏泽的威望和影响力，手段和能力都不亚於张居正。

所以该当牛马还是要继续当牛马。

在场的都是懂行的官员，藩库问题，一直都是一个复杂问题。

大明藩库，是典型的一管就死，一放都乱。

大明前中期对於藩库的管理是十分严格的。

明初的空印案，其实就是地方府库盘存上出了问题，最终不知道多少官员掉了人头。

大明前中期，几乎没有地方官对藩库作假。

等到了中期以後，大明财政出现问题，藩库的问题就开始多了起来。

这时候，出现了地方官府「甩包袱」，出售官田的狂潮，这些收入大部分都收入藩库府库和县库，然後又通过种种手段套出消耗掉了。

简单的来说，这个期间，大明出现了出售「官有资产」的狂潮。

明初设立的惠民药局、保生医局等福利机构，以及当时的官学，其收入都是来自於官田的收入。

大量官田抛售，导致这些机构破产，大明官学的质量也一再下降。

原本这些卖田的钱，应该用於官府支用，但是也被各级官府和地方士绅瓜分了。

这一切，导致了明代中期以後的官府失能，从藩库到府库再到县库，基本上都空了，这就是嘉靖时期大明地方官府的情况。

等苏泽穿越後，隆庆朝开启改革之後，随着工商税的徵收，地方藩库再次充盈起来。

这时候，又出现了前面的问题，地方官员士绅，想办法从藩库中掏钱贪污的问题。

於是张居正担任财政大臣之後，又重新抓起了地方藩库府库县库的考核，将这些地方财政的结余，作为经济考核的重要指标。

简单的说，就是一个地方的藩库府库县库结余越多，说明本地经济搞得越好，也就越容易升迁。

这个方法，自然强化了地方官府增加地方财政结余的动力，但是也造成了今天的新问题。

为了政绩考核，一些地方官会请士绅将钱先存入地方金库，然後向上级汇报本地结余之後，再把银元还回去。

更有甚者，一些士绅会帮着「造」政绩，比如跟随官员不断地存钱到藩库中，帮着官员一路高升，再谋求经济上的回报。

海瑞在南直隶巡查，就发现了很多此类问题。

这就是改革的难处了。

随着改革深入，一些老问题会改头换面，变成新问题冒出来。

有些问题，又是前人闻所未闻见所未见的。

怪只能怪，这世上的「聪明人」太多了，人人都想要走捷径抄近道，官员都把精力放在「考核」上，才闹出这麽多的事情来。

昔日推动改革的考核指标，短短几年就成了造假掺水的重灾区。

苏泽听完，将手中的卷宗合上，目光扫过在场的众人。

「海大人在南直隶发现的，不过是冰山一角。这种『借银充库』的把戏，如今在全国各省几乎成了心照不宣的潜规则。」

苏泽淡淡的说道：

「地方官为了考成，士绅为了放贷收息，两边一拍即合，败坏朝廷藩库纲纪。」

王锡爵皱了皱眉，说道：

「阁老，此事确实积弊已久。但若是要彻查，地方上必然会有所察觉。一旦风声走漏，他们连夜将借来的银子还回去，或者再从别处挪借，咱们户部的人就算去了，看到的也依然是帐实相符的假象。」

苏泽早有准备，他说道：

「所以，不能按常规的巡视去查。」

「我要打他们一个措手不及。度支司和会计司立刻拟定公文，以内阁和户部的联合名义下发各省。」

「核心只有一条：以去年各省年终上报的藩库结存帐目为基准，即日起，冻结各省藩库的一切收支。」

「户部将联合都察院、中书门下五房，组成十三个核查组，进行突击盘存清点。」

刘瑊倒吸了一口凉气：「阁老，冻结藩库？那各省的日常开支、俸禄发放、乃至驿站的运转怎麽办？」

苏泽冷冷地说道：

「日常开支由户部按核定预算直接下拨，不走藩库的帐。」

「我要查的，就是去年年底他们报上来的那个『结存数字』。帐上有多少银子，库里就必须有多少现银和等价实物。」

「少一元，就是亏空；多一元，就是来源不明。至於他们怎麽跟那些借银子的士绅交代，那是他们自己的事。」

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