第329章 皇帝，他明白了吗？（2/2）

「然豪有力者，乘僧徒不肖，阴据其产，沿袭钦赐名色，占至数千亩外，自收子粒。」

「合无令地方官稽查原额若干亩，照民田起税征租，以其半归本寺，半充军饷，则率土作贡，永无不毛之弊矣。」

「其二，乃是生员优免。」

「士首四民，素谙忠义，年来独宽优免，皇恩则既沃矣，士独无所自效于危时乎？」

「通查海内生员，大州县五六百名，即小县亦二三百名，计一年所入可得三十万两，足当一省赋役。」

「可于元年开始，暂扣此银，待辽事平定之后，再行优免。」

「其三，乃是吏农班价。」

「旧例，衙役由农夫充当，轮番应役。」

「论值之人，亲身应役，未轮之人，缴纳班银」。」

「此一项，过往官员均不上报，或以充交际，或以肥私家。」

「通计各省，此项约有数万两之数，应加以搜括，以佐缓急。」

「其四，乃是各地方杂税。」

「如南京宣课司税、闽、广下海船只司府印帖、广东南雄府太平桥南北抽盘商税、浙中鱼税、闽之沙埕木税和海澄杂税、泰山香税等。」

「可各酌扣一半，解发充饷，如此又可得六万两。」

「其五，乃是南马协济————」

「其六，乃是依革冗役————」

「其七，乃是修衙银项————」

郭允厚逐项罗列，朱由检坐在上面，来者不拒，纷纷点头批准立项。

然而————

一此乃陷阱。

用财务预算压力去推动改革，固然有势如破竹的优势，但也会带来负面效应。

比如户部在郭允厚的带领下，明显就有些疯魔了。

各种搜括，往往是只看钱，而不看政治影响，不看大局效益。

比如说生员优免这一项。

扣下来，每年能有三十万两，只比官员优免的四十万两低一些。

但关键是，北直隶新政汇报上来，乐亭县对生员的利用，其实是一个很好的思路，可以借鉴推广。

而在各地的世情调查之中，大部分的生员其实也是贫困的。

这种贫困不是说吃不下饭，而是获得不了读书人的体面，甚至婚丧嫁娶都要和同窗借贷银两。

去拿走这样一个血管最末端群体的利益，其实是给地方埋下了非常不稳定的因素。

但朱由检无所谓，统统批准。

因为这些方案，都是要经过立项商议，逐层报批的。

他就是要在这个过程中去查看，到底满朝文武谁更有大局视野，谁更有经济能力，谁更能体会「修齐治平，小步快跑」的新政精神。

新的计相，正是要在这陷阱重重的问题之中，展现出自己的能力，才能脱颖而出。

而不仅仅是皇帝记得谁的名字，就点选谁来担任。

毕自严？卢象升？杨嗣昌？

都可以，也都不可以。

且慢慢看吧。

反正郭允厚，是肯定不可以的了。

最迟永昌二年，他就得光荣退休！

郭允厚并不知道自己的退休年龄已获钦定，只是继续开口。

「第三大类，乃是开源之项。」

「其一，乃是军屯起科。」

「各地军屯，多被佃卖，又或虚冒。」

「此乃军屯之科则，较民田更轻也。」

「可通令各都司，令其自报帐册，重新厘定。」

「军屯改民，一体起科。」

「其二，乃是各地方大湖膏田、湖泊芦荡。」

「各地方沙洲，堆土过泥，渐成沃土。」

「可令各地方，严格清丈，开立名册。」

「愿承买者输价入官，应征课者责令纳租。」

「如此，每岁数万金可得也。」

「其三，乃是东南船税。」

「东南出海利厚，尤以广东、福建为盛。」

「若能于吕宋商船、香山澳船征税，得享此利，即每岁数十万，亦不为过。」

「其四，乃是加增榷额————」

「其五，乃是增发盐税————」

「其六，乃是加征寺庙香火钱————」

保守的大明皇帝，激进的大明文臣。

诚如是也————

听著这些方案，朱由检心中一阵无语。

郭允厚的这些手段，仍然带著浓厚的传统作风：中央制定政策，分派地方行事，再严以考成。

至于结果嘛，则会根据每个地方官的能力、态度、清廉程度而导致不同的折扣，甚至全无效果。

这与新政集中精力，集中而作，一根大铁棒直插到底的作风完全不同。

不过朱由检仍然全部通过立项。

有一些方案，纵使他不乐观，也不会完全废除。

正好他对大明如今正常的官僚体系效率还不完全明确，刚好借著这个机会观摩一下。

例如清丈各地方大湖膏田、湖泊芦荡这种事，实际项目散落在各省各地，又要与当地豪强相抗，就是一个非常好的观测目标。

而且，这种事情就算做失败了，危害也很小。

朱由检算是看明白了，这大明的豪强百姓，忍耐度是真的高。

郭允厚将开源讲完，咽了口唾沫，接著陈说：「第四个大类，则是新政项目。」

「其一，乃是北直隶新政。此事轰然而作，吏治、官治都在改善。若是真能大治————」

他迟疑了一下，还是咬牙继续开口：「则蠲免的辽饷，是否可以复征？如此，则又是四十三万两之数了。」

话音刚落，北直隶新政小组的齐心孝猛地转过头，对他怒目而视。

显然，这个方案，只是户部内部商议，并未与齐心孝通气。

郭允厚心虚低头，赶紧继续往下。

「其二，乃是京师税务衙门。」

「此事臣已与李治中勾兑过。」

「户部会将京畿张家湾宣课司，一并挪到税务衙门管制之下。」

「李治中将会以此整合京畿商税，将明年的京畿商税总额，提到五十万两。」

众人终于忍不住惊呼出声，纷纷转头看去。

却见李世祺站在班列之中，云淡风轻，状若无事。

别看郭允厚前面说了那么多方案，什么蓟辽减饷三十万，什么宣府清汰兵额，全都是纸上谈兵。

真正大包大揽，开口承诺明确的收入指标的，到目前为止，只有李世祺一个人！

而且京师商税前阵子刚刚整治过。

九门商税不过提升到十五万两，城内各税也不过提到十万两。

要用一年时间，把二十五万两变成五十万两，这也太过夸张了！

区区一个张家湾宣课司，哪里值得这个交换？

然而郭允厚还在继续。

「其三，则是耀粮生息。」

「各地方可以官生俸廪、各役工食及贮库无碍之官银，夏秋价低时收米，春冬价高时放米。此乃过去常平之法也。」

「如此岁可得息数十万。」

「又南方米价升降幅度不如北地，则或可先试行于北直隶所在。」

「此处都是甲科有司及乡科之正荐者，又属新政官员，诚是清廉干才。」

「如此国赋有余而物价不涌，亦至便也。」

齐心孝听到这里，眉头紧紧拧在一起，但看了看御座，倒是未再像方才那般直接反对。

「其四————」郭允厚的腰弯得更低了。

「则是九边旧饷归还一事。」

「陛下要重立国朝诚信，完付欠饷旧债，诚为圣明。

「6

「但天启七年，有欠九边百万旧饷。」

「则似乎————此数可一并纳入千万旧饷之中。」

「如此，永昌元年，仍旧偿付两百万，只是其中一百万付于天启七年，其余一百万则付于往年。」

「如此国朝不失诚信，而财务缺口，又减百万矣————」

这个方案就是债务延期了。

原本朱由检是今年要还过去的200万+去年的100万。

现在这么一动，就削了100万。

郭允厚的话还没说完，朱由检就给了回应：「此议不许。」

「勿要再谈。」

郭允厚讪讪点头，也不敢争辩。

他拱手涩然道：「陛下，以上诸项，若是都落实到位。」

「以户部草估，约莫可节赋增税三百万两有余。」

「但除此之外，户部尽力筹谋，也再无他法可想。」

「剩下的四百七十万缺口，可为之计不过有三。」

「其一，是请太仆、节慎等库腾挪。」

「其二，是请内帑支应。」

「其三，则是希望即将外派的十三省督抚，能催缴地方赋税，减少逋欠了。」

「毕竟————国朝体制，若是赋税能够收齐，除了要归还历年两百万旧饷这一项外，本是不会有什么缺口的。」

殿中的气氛，一时之间有些骚然，又有些微妙。

所有人都听明白了郭允厚这场汇报的关键。

第一，老郭我啊，是拼尽全力了。

第二，这个任务的关键责任，其实应该放在各省直督抚的身上，而不是放在我老郭身上啊。

殿内众人，先是往殿中各个督抚候选人脸上看去。

然后，紧跟著却是悄悄往皇帝脸上看去。

那么皇帝，他听明白这个潜台词了吗？

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