第452章 寒雪惊沉弊，铁律肃基层（2/2）

卢晓丽见她们这么说，又有法条和先例支撑，也就没再反驳。

柳如烟继续往下说：“第二，调查组的组成，必须双线并行。由监察院牵头，全国人民监督协会派工农代表全程参与监督，调查过程全程留痕，结果全程公开，既保证调查的权威性，也保证老百姓能看得见、信得过。不能监察院自己查自己，也不能监督协会只看热闹，要互相制约、互相监督，杜绝灯下黑。”

“第三，调查分三条线走，齐头并进。第一条是资质审批线，从乡到县到府，查这家店的经营许可证是谁批的，安全评估是谁做的，选址不合规为什么能通过，中间有没有利益输送、收受贿赂。第二条是日常监管线，查日常检查是谁去的，多久查一次，为什么超量存储、黑炮售卖都没查出来，是不是收了好处走过场，有没有瞒报漏报。第三条是货源流通线，查店里的黑炮是从哪来的，生产窝点在哪，运输环节是谁放行的，有没有监管人员参与分成。三条线同时查，互相印证，谁也跑不了。”

“第四，善后和调查同步进行，不能等查完了再安抚家属。事务院的工作组要立刻进村入户，跟家属对接，抚恤款尽快到位，有什么诉求尽量满足。同时要及时公布调查进展，三天通报一次，不隐瞒、不糊弄，给老百姓交实底，避免谣言满天飞。”

她一口气说完，条理清晰，环环相扣，从控人到组队到查案到善后，每一步都落到实处，没有半句空话。会议室里没人说话，都在消化她的方案。

林织娘微微点头，又看向角落里坐着的李娟宝——全国议事会监察院院长。李娟宝穿着一身墨绿色的旧军装，短发，脸上有一道浅浅的疤，是当年在野战部队演习的时候留下的。她转业后就进了监察院，作风跟军人一样，说一不二，最恨贪官污吏。

当年她在野战部队当工兵连长的时候，手下有个十九岁的新兵，就是因为仓库违规存储爆破器材，遇上明火炸了，连二十岁生日都没过上。从那以后，她就跟安全责任事故较上了劲。转业到监察院十几年，她查了上百起安全事故，撤了几十名官员，从来没手软过。

“娟宝，调查组由你牵头带队，有没有问题？”林织娘问。

李娟宝“啪”地一下站直了身子，敬了个标准的军礼，声音洪亮：“保证完成任务！三天之内拿出初步核查结果，该留置的留置，该撤职的撤职，不管涉及到哪一级，一查到底，绝不姑息！查不清，我不回来。”

“不用急着立军令状。”陈二狗看着她，语气认真，“我让王桂英大姐带三个工农监督员跟你一起去，全程跟着，查出来的结果，我们要跟老百姓有交代。”

“没问题。”李娟宝点头，“欢迎监督，调查组所有会议、所有取证、所有问询，工农代表都可以全程参与，没有任何禁区。所有证据材料，同步抄送给人民监督协会一份。”

王桂英老太太也站起来，拍了拍胸脯：“我去！我一辈子跟庄稼地、跟老百姓打交道，最懂基层的弯弯绕。谁想耍花招瞒我，门儿都没有。村里的乡亲们都盯着呢，十五条人命，必须给个说法。”

这时候，会议室的门轻轻推开，民选皇帝陈纺娘走了进来。她穿着一身素色的正装，头发盘得整整齐齐，脸上没什么表情，却自带威仪。众人都站起身，微微颔首致意。

陈纺娘走到主位坐下，抬手示意大家坐：“都坐吧，前面的讨论我在外面听了一会儿，大致都清楚了。”

她的目光扫过全场，最后落在投屏上的事故现场照片上，沉默了几秒，才开口：“十五条人命，三个孩子。快过年了，家家户户都在备年货，就这么没了。我们这些坐在京里议事的，对不起老百姓。”

她的声音不重，却让满室都静了下来。

“我只说三点。”陈纺娘竖起一根手指，“第一，调查组立刻出发，按柳如烟说的方案来，三级监管责任人，该停职的停职，该留置的留置，不用等谁打招呼，不用看谁的面子。不管查到哪一级，不管牵扯到谁，哪怕是省厅的官员，该查就查，该抓就抓。出了问题，我担着。事故调查要坚持四不放过：原因没查清不放过，责任人没处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过。”

“第二，善后工作必须做实。抚恤款一分都不能少，一天都不能拖，今天就要打到家属账户上。受灾的群众，吃的、穿的、住的，都要安排妥当，不能让人家受了灾还受冻挨饿。全省的安全排查，必须动真格的，不能再纸上谈兵。再查出一家违规的，连当地监管的一起追责。不光烟花爆竹，煤矿、交通、建筑这些高危行业，都要拉网式排查一遍，快过年了，不能再出事。”

“第三，全程公开透明。调查进展、善后情况、排查结果，全部定时向全国公示，接受全体百姓监督。全国人民监督协会、各级工农监督员，全程参与，全程监督。谁要是敢瞒报、敢捂盖子、敢弄虚作假，立刻撤职查办，绝不手软。村、乡两级监督直报机制，要继续完善，让基层的声音能直接递到京里，不用再被层层拦截。”

三句话，斩钉截铁，没有半句虚言。

她看向兵事谈议会的席位：“兵事谈议会这边，军队支援救援的事，你们按规制来，该批的批，该支持的支持，保障好前线的物资和人力需求。既要支援到位，也要守好权责边界。”

许诺丽和玛依拉同时点头：“明白。”

“事务院抓好善后和排查，议事会做好法案和拨款支持，监察院和监督协会抓好调查追责。”陈纺娘最后总结，“各司其职，各尽其责。十五条人命，必须给百姓一个明明白白的交代。散会之后，调查组立刻出发，不要耽误时间。”

“是！”众人齐声应道。

会议散了，众人陆续起身往外走。吴静钰要立刻回应急部部署全国排查，秦书瑶要去盯着善后方案落地，江婷要回军部调遣物资，兵事谈议会的人回去走后续的审批流程。

李娟宝脚步最快，散会就往外走，去集结监察院的调查队伍。王桂英老太太回去收拾东西，准备跟着一起去远东府。陈二狗站在门口，跟几个基层监督员交代事情，声音洪亮，隔着老远都能听见。

柳如烟和朱悦薇没走，留在会议室里，帮着林织娘梳理后续的流程对接。

“调查组的后勤保障，让事务院那边对接好，远东府天冷，别让办案的人冻着。”林织娘揉了揉眉心，语气里带着点疲惫，“还有，每天的调查简报，直接送你这边一份，你办案经验足，帮着把把关，别出什么程序上的漏洞。”

“好。”柳如烟点头，“我会盯着。另外，全国安全生产专项整治的方案，让事务院尽快拟出来，年前就下发下去。借着这次事故的警示，把各行业的隐患都清一遍。”

“我回头就让事务院拟方案。”林织娘叹了口气，“年年查，年年出事，根子还是在监管懒政、利益勾连。不把这些蛀虫清出去，老百姓就过不上安稳年。”

朱悦薇站在旁边，整理着会议记录，闻言补充：“可以把这次事故的调查结果，做成典型案例，全国通报，给各级监管部门敲警钟。再完善直报机制的奖励和保护条款，让基层监督员敢举报、不怕报复，真正发挥监督作用。”

林织娘点点头：“行，你们俩盯着办吧。”

外面的雪还在下，而且越下越大，鹅毛似的雪花铺天盖地，把整个京城都裹成了白色。柳如烟走到窗边，看着楼下的街道，行人裹着厚厚的棉衣，顶着风往前走，路边的早点摊冒着热气，蒸笼掀开的时候，白气混着雪雾，飘得很远。

她想起樱海府那个十四岁的孩子，想起千里之外保住了胳膊的阿雅迪，想起远东府爆炸里死去的三个孩子。

她们办贪腐案，查渎职罪，守着律法的底线，说到底，就是想让每一个普通人，都能安安稳稳过日子，赶集的时候不用担心爆炸，上学的时候不用担心危险，生病了能有人救，受了委屈能有地方说。

这条路很长，也很难，但总得有人一步步往前走。

“调查组的飞机定了，十点半起飞。”朱悦薇走过来，站在她身边，看着窗外的雪，“雪这么大，航线不知道受不受影响。”

“李娟宝是老飞行员出身，这点雪难不住她。”柳如烟轻声说，“而且，雪再大，也得去。晚到一分钟，证据就多一分被毁的风险。”

正说着，远处的军用机场方向，传来了飞机引擎的轰鸣声。一架军用运输机冲破雪幕，缓缓升空，机头指向东北方向，往远东府飞去。雪片落在机身上，很快又被气流吹走，像一只冲破云层的鹰。

中午的时候，雪小了点。柳如烟和朱悦薇去百姓食堂吃饭，窗口排着队，大家都在低声议论远东府的爆炸事故。打饭的阿姨给她们多盛了半勺红烧肉，叹了口气说：“听说死了好几个孩子，真是造孽。好好的年，就这么毁了。”

两人找了个靠窗的位置坐下，餐盘里的菜冒着热气。朱悦薇扒了两口米饭，抬头说：“我刚才看消息，调查组的飞机已经落地远东府了，李院长他们直接去了现场。”

柳如烟点点头，夹了一筷子青菜：“嗯，下午应该就能出初步的人员处置通知。该停职的停职，该留置的留置，先把架子搭起来。”

“你说，这种事，真的能杜绝吗？”朱悦薇沉默了一会儿，轻声问，“年年查，年年有，总有人为了那点利益，拿人命当儿戏。”

柳如烟放下筷子，看向窗外。雪停了，太阳出来了一点，淡淡的光落在雪地上，晃得人眼睛发花。

“杜绝不了。”她很坦诚，没有说空话，“有人的地方就有私心，有利益的地方就有人铤而走险。但我们能做的，是把规矩扎得更紧，把监督落得更实，把追责抓得更严，让敢犯法的人越来越少，让老百姓遇到的事越来越少。”

她顿了顿，补充道：“就像樱海府的案子，我们清了一批蛀虫，至少那地方的孩子，能安安心心上学，不用再担心食材有问题。这次查了远东府的监管漏洞，至少以后乡里的烟花爆竹店，不敢再超量存储，不敢再卖黑炮。能做到这些，就不算白忙活。”

朱悦薇看着她，点了点头。

窗外的阳光慢慢暖了起来，雪地上的积雪开始慢慢融化，顺着房檐往下滴水，滴答，滴答，像时钟在走。

同一时刻，千里之外的洋州乡，雪也在下。

爆炸后的废墟上，盖着一层薄薄的白雪，盖不住焦黑的木板和散落的炮仗碎屑。警戒线拉得很长，乡监督协会的两个小伙子守在警戒线旁边，帽子上落满了雪，脚不停地跺着取暖。旁边的临时安置点里，传来家属压抑的哭声，断断续续的，混在风雪里，听得人心头发紧。

村监督协会的老会长蹲在废墟旁边，手里攥着个皱巴巴的小本子，一笔一划地记着什么。他要把现场的每一个细节都记下来，等调查组来了，原原本本地交上去。他活了七十多岁，看着这个小乡从穷到富，看着街上的店铺一家家开起来，没想到一场爆炸，毁了好几户人家。

雪落在他的眉毛上，白花花的一片。他抬起头，往远处的公路上看，等着调查组的车过来。

他知道，这次不一样。

乡和村的监督协会直接报到了京里，没有经过县和府，地方官想捂也捂不住了。十五条人命，总不能就这么稀里糊涂地过去。

风雪更大了，吹得路边的电线杆呜呜作响。可远处的天光，正一点点亮起来。

京里的会议室里，柳如烟收回目光，拿起桌上的事故卷宗，翻开第一页。朱悦薇给她倒了杯热的大麦茶，放在手边，杯口冒着白气。

还有很多事要做。全省的安全排查，全国的专项整治，直报机制的完善，后续的追责和审判，一桩桩，一件件，都得盯着落地。

长路漫漫，法理昭彰。

可只要每一步都踩实了，每一件事都较真了，老百姓的日子，总会越来越安稳的。

窗外的雪还在下，屋里的暖气很足，桌上的卷宗一页页翻过，字迹工整，落笔千钧。每一个字的背后，都是律法的重量，都是百姓的期盼。