第214章 財政委员会的改革（2/2）

莱昂站在长桌的一端，手中拿著一份帐目报表。那是刚刚送来的本月財政收支匯总。

“诸位，”

莱昂开口，声音平静但充满力量，“感谢各位在百忙之中出席今天的会议。

我知道，很多人对我这个新主席还不太熟悉，也有人对我的任命心存疑虑。所以，在谈改革之前，我想先和各位分享一个好消息。”

他將手中的报表举起来：“这是本月的財政收支报告。国库收入一千五百万里弗尔，支出一千四百万，净盈余四百五十万。”

会议室里立刻响起了低声的议论。

一位年长的贵族委员惊讶地说：“盈余这————这怎么可能我记得三个月前，我们每个月的赤字还有三百万————”

“是的，德拉罗什富科先生。”

莱昂点头，“三个月前，我们確实每月赤字三百万。但过去三个月里，东印度公司重组为国库带来了稳定的贸易分红，法兰西皇家银行的成功运营带来了利息收入，爱国债券的发行缓解了债务压力。这些改革，让我们从入不敷出”变成了略有盈余”。”

他顿了顿，环顾四周：“上一次国库出现盈余，还是在路易十四时代。诸位，我们用三个月时间，创造了一个小小的奇蹟。”

会议室里的气氛缓和了些，甚至有几位委员露出了笑容。

但莱昂没有停下：“然而，诸位，我必须提醒大家，这只是表面的好转。”

他走到长桌边，將报表放在桌上，“这四百五十万的盈余，主要来自东印度公司的一次性分红和银行的短期利息。真正的结构性问题一税收体系的混乱、

债务的沉重、开支的臃肿——我们还没有真正触及。”

一位第三等级代表站起来：“弗罗斯特先生，那您认为，我们接下来应该怎么做”

“很好的问题。”

莱昂点头，“这正是我今天召集大家的原因。”

他从怀中取出那份组织架构图，展开放在桌上：“诸位，东印度公司和皇家银行的成功，证明了一件事：当权力结构清晰、责任明確、执行迅速时，改革就能成功。但反观我们的財政委员会流程繁琐，决策缓慢，职责不清。如果我们不改变这一点，那么这个月的盈余，很可能就是曇花一现。”

他指著架构图：“所以，我提议对財政委员会进行组织重构。成立多个专项小组，每个小组负责一个具体领域：税收现代化、国债管理、国有资產盘活、財政审计。每个小组由专业人才负责，直接向委员会匯报，避免层层审批的低效。”

那位教士委员德蒙莫朗主教皱起眉头：“弗罗斯特先生，您说的专业人才”，是指————”

“拉瓦锡先生，负责税收小组。”

莱昂说，“他在度量衡標准化方面的工作，已经为税制改革打下了基础。孔多塞先生，负责国债小组，他的数学能力可以帮助我们设计更科学的指券模型。

还有其他几位，都是各自领域的专家。”

“但是，”主教提高了声音，“这些人都不是委员会成员。您这样做，是在架空委员会！”

莱昂转向他，语气平静但坚定：“主教先生，我不是在架空委员会，而是在强化委员会。过去三年里，委员会提出了多少改革方案又有多少真正落实了”

主教的脸色变了。

“我查过记录。”

莱昂继续说道，“三年里，委员会提出了十七项改革方案，但真正执行的只有两项，而且都被拖延、稀释，最后不了了之。为什么不是因为方案不好，而是因为我们的执行力太差。”

会议室里安静了下来。

一位开明贵族委员思考了片刻，然后问道：“弗罗斯特先生，如果我们同意重组，委员会的权力结构会是怎样的”

“財政大臣布里安阁下仍然是最高决策者。”

莱昂指著架构图最上方，“他负责签署所有法案，向国王和议会匯报。我作为委员会主席，负责协调各专项小组的工作。各位委员，仍然保留审议和监督的权力。”

“但执行权，”他顿了顿，“將由各专项小组直接行使，不再需要层层审批。这样可以大大提高效率。”

主教站起来：“这简直是————是独裁！您要把所有权力都集中到自己手里！”

莱昂看著他，眼神平静：“主教先生，如果您觉得这是独裁，那么请您回答我一个问题：过去三个月，东印度公司和银行的改革，给国库带来了四百五十万盈余。这是独裁的结果，还是效率的结果”

主教张了张嘴，却说不出话来。

莱昂转向其他委员：“诸位，我今天不是来徵求意见的，而是来宣布决定的。这份重组方案，已经得到了財政大臣布里安阁下的签署授权。”

他將布里安签署的文件放在桌上：“从今天起，財政委员会將按照新的架构运作。各位委员可以选择留下，配合新体系；也可以选择离开，我不会强留。但我要告诉各位—一法国已经没有时间等我们慢慢协商了。我们要么一起创造奇蹟，要么一起看著这个国家沉没。”

会议室里一片寂静。

莱昂知道，他刚才的话很强硬，甚至可以说是霸道。但他必须这样一在这个时代，在这个关键时刻，温和只会让改革陷入泥潭。

他需要的，是绝对的执行力。

“很好。”

莱昂拿起另一份文件，“现在，让我们討论各专项小组的具体工作————”

会议持续了整整三个小时。

当最后一位委员离开会议室时，已经是下午两点了。

布里安走进会议室，看到莱昂站在窗前，手里拿著那份组织架构图。

“会议还顺利吗”布里安问。

“比预期的顺利。”莱昂转过身，“虽然有些人不满，但在成果面前，反对的声音並不强。”

——

布里安走到窗边，和莱昂並肩站著。

“你知道吗，弗罗斯特，”

他缓缓说道，“我刚才在门外听了一会儿。你说的那些话—窗口期”、效率”、执行力”—都很有道理。但我也听出了另一层意思。”

莱昂看著他，没有说话。

“你不满足於只做財政改革，对吗”

布里安转过头，“你想要的，不只是一个高效的財政委员会。你想要的，是用財政权力，去影响更多的东西。”

莱昂沉默了片刻，然后点了点头：“是的，阁下。”

布里安嘆了口气：“我就知道。”

莱昂走回窗前，望著远处的凡尔赛宫。“大臣阁下，您觉得，在这个时代，如果掌握了钱袋子，代表什么吗”

布里安愣了一下，然后苦笑：“代表掌握一切。”

“没错。”

莱昂转过身，“军队需要军餉，外交需要资金，司法需要运转费用。只要我控制了財政，我就能影响一切一不是直接染指，而是通过预算”、拨款”、审计”这些看似无害的工具。”

他顿了顿：“比如，如果我觉得某个军事项目很重要，我可以优先拨款”。如果我觉得某个外交使团不可靠，我可以审计经费”。表面上，我只是在做財政工作。

实际上，我在塑造整个国家机器的运转方式。”

“当然，前提是，有足够的国家暴力机器的保证。”

布里安看著莱昂，眼中闪过复杂的情绪。

他知道，这个年轻人非常懂。

不光是制度，包括政治，甚至是权力。

布里安沉默了很久。

“你很聪明，弗罗斯特。”

他最终说道，“但你也很危险。你知道吗，在这个宫廷里，最聪明的人往往死得最快。”

“我知道。”

莱昂说道，没有过多解释。

布里安点点头：“弗罗斯特，你知道，从我第一眼看到你，我就觉得你是一个非常有能力的年轻人。如果在和平年代，给你一些权力，你有无限的可能。但在现在这个时间点————”

布里安嘆了口气：“我会儘量给你我能够有的保护力量，不过————弗罗斯特，你要知道，可能————我的时间不多了————”

莱昂看著眼前这位对於自己来说，至少这一世来说，有点亦师亦友的老人。

心中有些感慨。

他知道布里安的意思。

时间不多了，不是身份原因，而是————他可能有所预感了。

歷史上，在布里安这个位置的，是雅克內克。

这一位，正是在三级会议之后，被路易十六罢免，流放海外，进而引发了巴士底狱的暴动。

如果路易十六的心路歷程没有改变太多的话，那么这一世，估计不久之后，布里安也会有同样的结果。

“我明白。”

莱昂一时之间，也不知道用什么词语，“谢谢阁下。”

布里安笑了笑：“算了，不说这些了。反正船已经开了，我们只能一起往前走。”

他拍了拍莱昂的肩膀：“去吧，做你该做的事。”

“我会的。”

莱昂点点头。