第二百零三章 贸易补充条例（2/2）

这样看来，殖民地部这些日子的调查是很有必要的。毕竟如果只看到数量的不足，那么西班牙的贸易补充条例必然和现在阿方索所看到的，將是截然不同的两个版本。

这份补充条例依旧採纳了索夫.雷蒙特子爵的建议，引入丹麦等小型国家的外国商船，来弥补船只的不足，毕竟水手的培养不是一朝一夕的。

但是在执行上，西班牙要求所有获得参与西班牙自由贸易制资格的外国船只，都必须配有三分之一的西班牙新手船员，副船长也必须是西班牙人。

参与合作的外国商船有义务教会这些西班牙船员掌握航海导航，操纵帆船，船舶维护三大技能。西班牙每年都会对这些西班牙海员进行考核，只有考核合格率超过60%。资格证才可以继续延续。否则资格证就会废除，並直接对该船负责人苛以以不合格人数为计价的罚金。

“那些西班牙船员將会成为王国的眼睛，任何的走私將会无所遁形。”加尔维斯对於海员训练的另一个好处，也是侃侃而谈。

同样的政策也適用於西班牙本国的船只身上，不过西班牙不能强制本国的商船使用这套规则。所以在补充条例里，政府將以货物关税的折扣和港口费的减免的奖励方式，让西班牙商船也加入其中。

当然，加尔维斯认为能应用这套方法的最有效措施是支持成立各种海运公司合併那些独立的船东，藉由这些公司的手来实现这个目標，还能降低政府审计方面的麻烦。不过，这已经不是贸易补充条例的內容了。

“《调整条例》为西班牙港口提供了足够的水手的人力来源，欠缺的只是给予他们训练和学习的地方。”阿方索对这个解决方案表示了肯定，但是还是希望能够加速这个进度，“但是《调整条例》下，很多进入城市的农民都是文盲。我认为他们上船前，有必要掌握一定的算数，认识一些文字辅助，用一个速成班来加快他们掌握的速度。”

“速成班陛下是指那些航海学校的一种吗”一旁的感觉被点名的教育大臣德门多萨疑问道。

“可以这样想，但是还是存在差別，只是交给他们学习需要的基本工具。”阿方索解释道，並把这个任务交给了教育部。

隨后阿方索继续看补充条例的內容，国富论强调財富在於市场的扩大。虽然西班牙不愿意为殖民地开放外国的工业製品，但是为殖民地打开国际的农业市场，西班牙还是愿意做的。

新成立的工商局有注意到美洲殖民地出口的农產品已经占到全部出口的48%，另外一半是金银等贵金属。这表明过去传统统治地位的贵金属的出口，已经受到农產品的挑战。

因此在工商局的建议下，补充条例另一个重要部分就有包括允许那些获得资格证的外国商船，在他们决定返航（外国水手也是要回家的）可以直接搭载殖民地的农產品，不用在返回西班牙本土登记。跳过加的斯的转运，直接前往他们所在的国家。

“这將是西班牙对外贸易的一个巨大的突破。”加尔维斯深知土生白人渴望对外贸易，绕过西班牙的限制，布港的內外勾结不是一个例外。所以在进口不能改变的情况下，加尔维斯愿意在出口在做一些微笑的改变。不仅是为了能从殖民地缴收更多的农业税，也是出於缓和西班牙和殖民地的部分矛盾。

阿方索感觉到，这將是西班牙贸易三次更易后，另一场新变化的开始。即使它很小。