第364章 凭记忆就能全部画出来（1/2）

满室寂静里。

只剩窗外暴雨砸在玻璃上的闷响，顺着窗面淌成一片模糊的水幕。

周晓指尖在桌面上轻轻点了两下，灯光落在她眉眼间，平静而笃定。

“既不能全匿名，也不必全实名。”她开口，声音不高，却稳稳盖过细微的雨声，“分两类走，双轨并行。”

胡斌立刻攥紧了笔，冯谨也微微前倾身子，凝神细听。

东南角的托马斯握着炭笔，在白纸上画得哗哗作响。

办公室议事的场景。

他早已熟练到不需要比着众人画，只要知道有哪些人参加，凭记忆就能全部勾勒出来。

“必须实名投票的，”周晓竖起一根手指，“凡是关涉选民切身利益、关乎国本权责的大事，一概实名。

“税率调整、税种新设，

“年度财政预算与大宗专项支出，土地征用补偿标准，公民权利相关的法案修订，

“日后下放的战争授权、国际条约批准，还有对高级官员的弹劾……这些都要实名。”

她语气平淡，继续说道：“议员是选民选出来代行权力的，

“拿了民意授权，就要让选民知道在重大问题上你到底站在哪一边。

“钱怎么收、怎么花，仗打不打，法怎么改，这些事上没有模糊空间，

“投了赞成还是反对？

“明明白白公示出来，

“选民事后能追责，

“这才叫代议制。”

冯谨握着笔的手微紧，低头飞速记录，笔尖在纸页上划出沙沙的声响。

窗外雨势稍缓了片刻，随即又卷着风砸下来，打得窗棂微微发颤。

乐群侧着脸望向落地窗外面的雨幕，简直无聊透顶。

李天佑自始至终腰背挺直，双手平放在膝上，目光落在周晓身后的百叶窗外看雨滴。

“第二类，允许匿名投票的。”周晓又道，“人事任命确认，国安、情报相关的敏感法案，

“议员内部的纪律处分与资格罢免，还有经三分之一议员附议、认定不宜公开的特定事项……这些可以匿名。”

她目光扫过二人：“有些事不需要向民间交代细节，要的是议员不受裹挟、能够独立判断。

“真要事事都晒在明面上，地方豪强、商会帮派威逼利诱……

“议员反倒难守本心。

“匿名就是给他们留一块不用站队、只论是非的余地。”

话音落下，冯谨搁下笔，微微拱手，问出了第一个疑虑：“大总统思虑周详，学生叹服。

“只是……

“学生尚有一事不明。

“议案万千，具体某桩事务该用实名还是匿名，由谁定夺？

“若由议长一言而决，恐权柄过重；若次次临时公议，又恐陷入程序纠缠，徒耗时日。”

“问得好。”周晓眉头一扬，“法定清单优先。

“日后将出台《国会组织法》，

“直接把强制实名、推定匿名的事项一条条列在附件里，默认按规矩来，不用每次都争。

“然后，议员可以发起动议。

“任何一名议员在审议前提出投票方式异议，只要有三分之一以上附议，就先投票定规则。

“一旦真有争议扯不清的，便交由最高法院宪法庭做最终裁定，不归行政、不归议会，司法说了算。”

冯谨眼底闪过一丝恍然，连忙低头补记，笔尖顿了顿，又抬眼追问：

“那……实名公示之后，若选民不满，群情激愤，当如何？

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