第九十六章 黑山军铁骑，成立！（2/2）
“陛下英明！”
“陛下英明！”
刘协检阅过骑兵之后，隨即带领著一眾隨从，离开了校场。
张飞望著他的背影，忽然嘆了口气：“陛下年纪轻轻的，如何什么都懂怪哉怪哉————”
刘协不知道的是，有一个人虽然一直未曾参与，却在一直默默注视他，这个人就是贾詡。
这一日，鄴城北门已排起了长队，施粥棚搭在城门內侧，两口大釜架在土灶上，粟米粥咕嘟咕嘟冒著热气。
几个黑山士兵拿著长勺，一碗一碗分给排队的流民，流民们有老有少，大多身上裹著发黑的麻布，头髮结成毡，在风中瑟瑟发抖。
刘协穿著一件旧的罩服，装作过路之人，站在粥棚边看了半响。
自打与袁绍停战之后，涌向鄴城的流民就越来越多————毕竟，自打天下大乱之后，北方就成了战爭重灾区，各州郡每天都在死人，每天都在出现新的难民，甚至很多地方，隔三差五的就出现瘟疫。
冀州虽然也乱了很多年，但毕竟是富庶之地，如今刘协与袁绍的战斗刚刚结束，周围的难民们便蜂拥地扑向鄴城，为的，不过是寻求一条活路而已。
而身为大汉天子，刘协的立场与普通的诸侯不一样，他不能驱逐难民，来到他这里投奔的，都是大汉的子民，刘协必须要接纳，必须要管理。
不为別的，因为他是皇帝！大汉的每一寸土地，每一个人，在刘协看来，都是他的私有財產。
跟在刘协身后的糜竺，望著施粥棚前排得越来越长的队伍，面上露出忧虑之色：“不过月余，来鄴城领粥的流民比去年多了一倍，城门口每日熬粥的粟米不下二十斛，一个月就是六百斛。”
刘协嗯”了一声，心中开始算细帐。
六百斛粟米听著好像不多，但业城府库刚接收下来，帐面上的存粮减去屯田所需的种粮和军粮储备，能拿出来施粥的会逐渐捉襟见肘。
这还是秋收之后，等到明年开春青黄不接的时候，流民只会更多，存粮只会更少。
刘协搓著手，低声道：“光靠施粥餵不饱这般多的人，得让他们自己种，三郡最近在丈量土地，荒地还是很多的，但问题是没耕牛，没农具。”
糜竺接口道：“鄴城的府库没有，但魏军，巨鹿等地的望族，豪右之辈，手中皆有耕具耕牛。”
这一番话，算是说到了要害。
在这个特殊的时代背景下，官署想要干成事，仅仅只靠官署是不行的，农庄经济的背景下，不论谁是地方首领或是天下共主，想要在地方干成事，必须得有豪右的支持，这是没办法的事情，至少暂时是这样。
刘协背过了双手，仰头看天，喃喃道：“豪强家里有，可彼等又凭何拿出来给流民用呢”
糜竺略微沉吟，低声道：“陛下，您得让他们觉得有利可图才行，不然恐难行之。”
刘协转过身，往城里走去，走了几步停住，回头对糜竺说了一句：“今日朝会，就议这件事。”
袁绍的府邸，如今已经被改为天子行辕，虽没有雒阳德阳殿的金阶玉，也无长安未央宫的飞檐斗拱，但袁绍的府邸却修的极具丘壑，一看就有世家大族的底蕴。
故而，刘协否决了糜竺、糜芳、孟达等人提议在业城修建行宫的意见，直接用袁绍的府邸代替了行辕。
正厅居中设一案，乃天子御座，两厢是群臣的坐席————左边刘备、周瑜、鲁肃、郭嘉、糜竺、法正、李大目、左髭丈八、白雀、糜芳等人，右边孙乾、简雍、赵云、关羽、张飞、张绣、袁谭、贾詡、孙轻、王当等人。
另有几名黑山侍卫按刀立於厅外，目不斜视。
刘协坐下来，开门见山：“今晨朕去城门口施粥棚转了一圈，流民的数量愈发多了，朕身为天子，不可逐民，当设法解决，子仲，你给在场诸君大概讲述一下。”
糜竺站起身，从袖中取出一卷竹简展开：“陛下，诸公，九郡新附，流民编籍者已逾万口，臣按各郡报来的数字粗略估算，到明年春耕之前，单是鄴城周边的流民，便不下三万。”
“三万人要吃饭，府库存粮能撑多久”
“今年尚无虞，但若是这般发展下去，明年这个当口，只怕会青黄不接，大有缺口。”
郭嘉突然开口：“只怕不止是粮食，郭某近日一直在想，黑山军下山之后，老弱妇孺拖家带口，人数眾多，这些人也得有地种，有食吃，如此方能缴纳赋税，为陛下之大业造福，不然反倒是成了累赘，天长日久，人心不附也。”
刘协点了点头，道：“这些流民，如今看似是累赘，但若是能够使其有地可耕，有粮可食，便会成为朕下辖的赋税来源，也是摇役的来源，长远看之，则人力为先，毕竟，要做事，先得有人口！”
“只是如今，朕下辖的九郡，因为战爭导致的荒地甚多，却拿不出这么多的耕具，耕牛。”
听刘协这么说，在场诸人也都犯了难。
就连郭嘉，鲁肃，也不由眉头紧皱。
不想，却有一个人说道：“陛下心中，想必是已有章程吧”
说这话之人，乃刘备也。
刘协闻言，颇感惊讶，他没想到刘备现在反倒是成了最理解自己的人。
隨后，就听刘协说道：“民者，大汉之天，为安定流民，扩充九郡人口，朕打算將如今正在冀州实施的屯田，改为屯庄”。”
“屯庄”
刘协笑了：“准確的说，是官营合营农庄。”
鲁肃看向天子的眼神，此刻充满了异色。
他站起身，恭敬地对刘协施礼：“陛下，还请您指点。”
刘协隨即给在场一眾人进行讲解：“其实，这个屯庄的运营，也很简单，就是简单的公私合营的合作生產模式，以联为主的官署，冀州和并州的大豪，还有流民，三方合作耕田產粮。”
“太平时节，想要將此事推广不易，但如今是战乱时节，便是地方豪右，日子过的也是紧巴巴的，纵然有土地在手，但其私人徒户的数量相比於清平岁月，也是锐减的，故而在这个乱世之中，把分散在朝廷、豪右以及流民中的资源集中整合，利益捆绑，方能成事————”