第29章 审批受阻破局，流程可视化控进度（1/2）

暮春的汴京户部衙门外，青石板路被细雨打湿，泛着冷光。沈清晏撑着把油纸伞，站在“户部文书房”的木牌下，手里攥着张叠得整齐的“清晏阁手续进度表”，纸面边缘被手指摩挲得发毛。文书房内，几个吏员正围着案桌翻找文件，案上堆着高高一摞卷宗，其中标着“民生机构备案”的卷宗被压在最底下，显是故意被搁置——这是王钦的授意，要在审批环节卡住清晏阁。

苏慕烟撑着同款油纸伞，从马车下来，手里拿着父亲苏振写的“枢密院函”，函套是深蓝色的，盖着朱红的枢密院大印：“清晏，我父亲说，户部那边他打过招呼，但王钦分管户籍与备案，估计还会刁难。”

沈清晏展开进度表，油纸伞下的微光刚好照亮表格：“我按‘环节优先级’把手续拆成了五步，现在卡在第三步‘户部备案’，前两步‘府尹审批’‘街市占地许可’都已完成。你看这表，每步都标了负责官员、预计时限和当前问题，咱们只要找到卡壳的关键人，就能破局。”

表格表头清晰写着“清晏阁筹备手续关键路径表”，下方分五列：

环节名称：府尹审批→街市占地许可→户部备案→消防核查→开业公示

负责部门/人：汴京府尹/李大人→工部营缮司/王主事→户部户籍司/王侍郎（分管）→刑部火政司/张吏员→汴京府公示科

预计时限：3日→5日→7日→3日→2日

实际进度：已完成（盖章）→已完成（图纸备案）→停滞（卷宗未提报）→待启动→待启动

问题备注：王侍郎以“民生机构需核查资质”为由，压卷不批

苏慕烟看着表格，眼睛一亮：“这表太清楚了！以前办差事都是东跑西问，哪知道还有这种‘按步查问题’的法子，难怪你能很快找到卡住的环节。”

“关键在‘分管官员’这栏——王钦故意把备案分给自己管，却不安排具体吏员对接，咱们连找谁递材料都不知道。”沈清晏收起表格，拉着苏慕烟往户部侧门走，“但他漏了一点，户部还有个‘协管吏员’张主簿，是苏大人的门生，咱们可以从他入手。”

两人找到张主簿时，他正在整理户籍册，案上摆着盏快凉了的茶。沈清晏递上进度表，指着“户部备案”那行：“张主簿，清晏阁的备案卷宗压在文书房三天了，王侍郎说要核查资质，可我们连核查标准都没收到——按《宋会要?职官志》，民生机构备案需‘三日内告知核查细则’，您看能不能帮我们提醒下？”

张主簿看着进度表上的法规依据，又看了眼苏慕烟递来的枢密院函，面露难色：“不是我不帮，王侍郎特意吩咐，清晏阁的事‘需仔细核查’，我要是催了，怕是会被穿小鞋。”

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