第38章 雷鸣落地（2/2）

“问题的性质已经超出战略投资者资质审查的范畴，鼎鑫实业在申报材料中系统性地隐瞒了实际控制人身份，其注册资本、实缴资本、工商登记地址、实际经营地址、工商变更经办，所有关键控制节点全部指向同一个实际控制人，赵德胜。”

“如果国资委工作专班没有启动穿透式审查，鼎鑫实业将以独立第三方战略投资者的身份，持有临州城投40%的股权。”

“一个实际控制人被刻意隐匿、实缴资本不足7%的壳公司，进入地方核心国企的股东名册，这意味着什么，不需要我再展开。”

陈建明的脸色越来越凝重了。

“第三个问题。”

蒋维明翻到最后一页，上面是一张用红笔标注的资金流向关系图。

“根据工作专班从临州银行和临州农商行调取的授信记录，远达地产目前在临州及周边有五个在建项目。开发贷、信托融资及商业承兑汇票合计——”

他看了一眼数字。“总负债超过十亿。”

“远达的销售收入和回款速度不足以覆盖到期债务。上个月，远达向临州银行申请的五亿开发贷被拒。”

他把关系图推到桌面中央。

“鼎鑫若以当前实际控制结构和资金状况进入城投体系，后续会发生什么，在座各位比我清楚。鼎鑫的信用将不再是一家壳公司的信用，而是临州城投的信用、是地方国资的信用。这个信用背书会被用于向银行申请新的融资，而融得的资金最终流向——”

他的食指从关系图上的鼎鑫实业划向远达地产，“会填进远达地产的资金缺口。”

“一旦远达出现偿付危机，鼎鑫持有的城投股权将被债权人依法冻结、处置。城投作为市属核心国企，其股权结构的任何重大变动都将引发审计关注、金融监管介入和舆论连锁反应。”

他抬起头，声音始终平稳。

“最终承担连带风险的，是临州市地方财政。”

蒋维明把三份材料的复印件归拢整齐，拿去茶杯喝了一口水。

“国资委的审查结论是，在鼎鑫实业完成实际控制人全面穿透披露、实缴资本补足至合理比例、关联企业远达地产的资金链风险得到独立评估之前，建议暂缓审议鼎鑫实业作为战略投资者入股城投的相关方案。”

他合上文件夹。

“以上是国资委的审查意见，由于部分关键证据也是昨天才陆续收集完毕，所以并未经过城投改制工作专班会议提前跟各位领导通报，还请理解。”

蒋维明的汇报结束后，徐建国用了不到三秒便想通了所有关节。

工作专班由城投牵头，结论仅为建议，徐建国手握议程主导权。而市政府常务会议的决议具有法定效力，会议纪要永久存档。蒋维明在专班里沉默六周，不是因为没有态度，而是在等一个最高级别的舞台，把审查结论一次性打入正式档案。周敬川提前知情，常务副市长亲自为蒋维明打开发言通道。这不是个人行为，是国资委系统与分管市领导联动之后的统一行动。

三周前林建国三人的动向便已说明问题：他们从未打算在城投内部解决此事，而是借国资委的渠道，将所有证据汇总到足以撬动常务会议的层级。