第92章 民政方略（1/2）

“收不回来就当成放赈救灾了。”

杨昌的语气依旧轻松淡然，

“总比眼睁睁看着百姓活活饿死强。而且真的遇上大规模的灾荒，后续还能靠整理盐务得到的盐利、地方商税填补进去，就算是拆东墙补西墙，也比坐视不管逼出流民造反要好得多。”

他话音顿了顿，调整了一下语气，又接着说起整顿盐务的具体安排。

“盐务牵扯的利益盘根错节，不能用硬抢的法子莽撞行事，得循序渐进慢慢推进。

第一步先从彻查私盐贩卖开始，理清整个盐务的脉络之后，再定好统一的官定盐价，一步步把虚高紊乱的盐价给压下来。那些豪强商贾手里握着的盐井，我们先派人一家一户核清楚实际产量，之后严格按照朝廷定下的章程收取盐税。

愿意配合官府章程的，就还让他们接着经营；敢刻意隐瞒产量偷税漏税，或是依旧偷偷贩卖私盐的，我们就抓几个影响力大的典型从严开刀处置。

我们先摆出礼待的姿态，再逐步出手收拾不听话的顽劣者，慢慢就能把原本流失的盐利一步步收回到官府手里了。”

皇甫澈端坐在杨昌对面，垂着眼静静地听他说完一整套盐务整顿的谋划，越往下听，心中越是止不住地生出惊讶之感。

杨昌此刻拿出来的这些整顿法子，整体手段算不上激烈偏激，走的是平稳推进的路子，可每一条章程每一项安排，都精准踩在这些年盐务积弊的要害点子上，没有半分虚浮无用的旁枝末节。

这套方案既不会因为动作太过猛急，逼得原本把持盐利的地方豪强抱团抵制、狗急跳墙，不至于因此闹得地方动荡不安，又能靠着温水煮青蛙的渐进方式，一点点把本该属于官府的盐利，从盘踞多年的地方豪强手里慢慢收回来，步子稳而力道足。

这些沉稳周全、进退有度的安排，完全不像是一个二十出头的少年人能构思出来的成熟手段，反倒像是在地方官场摸爬滚打打磨了几十年，早就看惯了地方各色利害纠葛、经手过无数实务的老吏才能拿出来的稳妥方案。

“那土地和边备该如何安排处置呢？”听完杨昌关于盐利的全盘谋划，皇甫澈眼睛一亮，紧接着便追问了一句。

“土地的事情不急，不用操之过急。”

杨昌轻轻摇了摇头，语气沉稳，“土地问题牵扯整个地方的根基，是藏在肌理里的根子上的毛病，不能急着下猛药，得慢慢刮才能去干净病灶。

当前要做的第一步，是先稳住地方民生不生动荡，牢牢把财税攥在官府手里，再靠着整理出的财税练出一支属于自己的精兵，等手里实实在在有了足够的实力，根基彻底站稳了，再来动土地利益重新梳理的事。

至于边备——”他一边说，一边抬起手，用指尖稳稳点在了铺在案上的沙盘标注着大渡河一线的位置。

“边备头一件事就是整军，先把军中混吃混喝的老弱病残全部裁汰出去，补上结实强壮的青壮，一点点练出能打硬仗的精锐士卒。

整军完毕之后，再沿着边境修建烽燧报警设施，重建斥候巡逻体系，把安放在边境的眼睛彻底擦亮，让任何异动都逃不过我们的眼睛。

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