第一千三百二十八章 帝国之变化十七（2/2）

中央王朝对于农村的统治是薄弱的，其中涉及到了很多方面，人的因素很重要。

之前就说过了，地方势力勾结官吏将原本属于自己的付出转嫁到了广大民众头上，这一现象，在农村更为严重。

“士农工商”四民结构源于春秋《管子·小匡》，汉代后形成等级秩序（士＞农＞工＞商）。

不管是古代还是现代，农的地位都很重要，是一个国家的基础，也是一个国家的命脉。

民以食为天，一个国家在没有外部威胁的情况下，只要农业不出现问题，一般来说就不会出现什么问题。

王朝更迭，基本上都是农业结构出现了问题导致大量的流民，于是左右都是死的流民死中求活，最后导致了王朝的垮台。

因此，历代统治者对于农都是非常重视的。

但是再怎么重视也挡不住人心的贪婪。

贪婪要得逞，与官吏的勾结就必不可少。

因此，扫黑除恶的本质就是一场吏治。

但是扫黑除恶只是治标，换上一批人来就会更好？

于是张安安决定要读书人去做吏，想当官先做吏！

但这种做法还是不治本，还需要强有力的监督辅之！

明教的流浪艺人便是监督的一环。

首先，明教要深入全国各地传播戏说系列，而且这是关乎到皇帝能否成就天帝的大事，没有人会，也没有人敢设置障碍，也就是说有人的地方便会有明教的足迹。

其次，明教隶属光明营，而光明营的支出没从朝廷走，而是走的皇帝的内库，是独立且只向皇帝负责，独立于官僚体系之外，这也就为监督创造了良好的条件，不会受到某些干扰。

明教要成为皇帝眼睛、耳朵，更要成为皇帝的嘴！

很多政策的出台出发点都是好的，是利国利民的，但是到了

王安石变法最失败的便是忽略了人性，其法在执行过程中被当地的官员过分解读并加入了自己的想法与注解，于是就变成扰民的恶法。

明教有着广泛与民众接触的机会，大可以在演出前和中期，插入广告，不对，宣读国家的政策，用直白的语言告诉民众！

这便是皇帝的嘴！

再把沿途看到的、听到的写给皇帝，这便是皇帝眼睛和耳朵！

林柳儿笑了，破涕而笑，一个劲地向大伯张安安陪笑。。。

张安安好气又好笑，吩咐林柳儿道：“听说月月给你安排了两个稳婆，你还到处乱窜！孩子生下来之前，你哪都别去，就在府里养胎，明教那点事，我让清清帮你。等孩子生下来了，你想上哪我都不管！”

“是！是！是！大伯说的是！”林柳儿陪笑点头回道。

至于说辰龙，那就是皇帝的替身，有危险的打戏，那就替身上，没有危险的文戏，皇帝才会出场。

见都安排得差不多了，张安安也准备回去了，临走前还不忘吩咐蔡京，关于积分制最好把金、辽这两国的官员叫上一起制定，一定要做到积分在三国通用。。。