第1135章 财政大臣的手腕（1/2）
太原派出的核查组在戚金的军队护卫下，直接接管了平阳府临汾县的县库。
精锐的东胜卫士兵封锁了县衙前後门，按察司干吏和从朔州调来的新式帐房直接封存了所有帐册。
临汾县令王志远满头大汗地站在院子里，看着帐房们将一摞摞帐本搬出。
「王县令，帐面上显示，去年临汾县工商税结余十二万两，为何库房里只有不到三万银元的现银和实物？」
带队的按察司副使冷冷地问道。
王志远擦着汗辩解道：「大人，剩下的九万银元，帐上都记着呢。五万两是『在途税款』，四万两是『商贾预缴』。银子都在路上，或者在商户的帐上没解送过来。」
「复式记帐法下，借贷必相等。你既然记了结余，对应的资产科目在哪？」
帐房主管翻开资产负债表，指着上面的条目说道：
「这五万银元『在途税款』，对应的负债端是『短期借款』；这四万两『商贾预缴』，对应的明细里全是今年乃至於明年的税单。」
「这还没有收取的税，也能记帐吗？」
王县令的冷汗都流下来了。
「资产端的『应收帐款』和『预收帐款』被你们刻意混淆，王大人，您把後年的税都收完了？」
在军队的威慑和严密的帐目逻辑面前，王志远终於扛不住了，交代了造假的底细。
所谓的「商贾预缴」，就是赤裸裸的寅吃卯粮。
临汾县为了完成户部下达的「工商税每年递增一成五」的考成指标，在万历三年年底，强行向城内的棉纺商户和盐商徵收了未来两年的商税。
商户们为了保住生意，只能咬牙交钱，导致城内十几家大商号资金链断裂，濒临破产。
而那五万两「短期借款」，则是王志远利用官府信用搞的造假。
他以「修缮汾河堤坝」的名义，向当地几家晋商票号借了五万银元现银，存入县库充当财政结余。
票号掌柜之所以敢借钱给官府，是因为王志远承诺了年化两分的高息，并私下签订了协议，将这笔利息和未来的部分商税徵收权作为抵押。
王志远跪在地上哭诉说道：
「下官这也是被逼无奈啊！」
「户部的指标定得那麽高，临汾县的工商业底子就这麽大，不提前收税、不借钱凑数，下官的考成就是下等，不仅升迁无望，还要被罢黜。下官这麽做，全是为了保住朝廷的体面啊！」
按察司副使冷笑一声说道：
「保住朝廷的体面？」
「户部考核设置了优等，但是也没有对未能完成的府县惩罚，增长也是相对於去岁。」
「你寅吃卯粮，透支的是後任官员的潜力和百姓的生计，你拿官府信用借高利贷，败坏的是朝廷的法度。」
「你不是为了保住职位，而是为了用这政绩换更高的职位。」
说完之後，王志远瘫坐在地上。
他刚才这番话确实都是诡辩，他这麽做都是为了个人政绩。
可是他还是有些不甘心，自己被分到临汾当县令，临汾的工业底子本就不行，凭什麽自己那些分到上县的同年就能做出业绩呢？
他这样的人，到这时候，也不想着自己的问题，而是怪罪命运不公。
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半个月後，太原巡抚衙门。
布政使李崇明和按察使王慎中向沈一贯汇报了全省十二个重点府县的核查结果。
「抚台，查清楚了。十二个府县，有九个存在不同程度的寅吃卯粮和违规举债。」
李崇明拿出一份汇总的资产负债表，神色凝重说道：
「这些官员的手段如出一辙。为了应付张首辅和苏阁老的财政考核，他们把未来的税收提前收上来，或者用县衙的信用向钱庄借款。帐面上的结余做得很漂亮，但实际上地方财政已经被彻底透支了。」
王慎中补充道：「更严重的是信用借款。有些县令为了借到钱，不仅承诺高息，还私自将县衙的公房、官田，乃至未来的商税徵收权抵押给商帮。」
「一旦钱庄发生挤兑，地方官府根本无力偿还，最终只能靠朝廷兜底，这会引发危机。」
「这已经不是简单的帐目造假，而是变卖朝廷资产、出卖国家税权了。」
沈一贯听完，脸色铁青。他走到舆图前，看着那些被标记为「亏空」的府县，猛地一拍桌子。
「胡闹！简直是杀鸡取卵！」
沈一贯怒喝道：
「他们为了自己升官，把後任官员的路全堵死了，把地方百姓的骨髓都榨乾了！新政是为了强国富民，不是让他们用来刷政绩的！」
沈一贯转过身，果断下达指令：
「传本抚的令，这九个府县的知府、知县，一律停职待参。所有提前徵收的税款，由布政司核定後，必须全额退还给商户；向钱庄借的款，由按察司介入，查清利息去向。」
「至於那些抵押出去的官田和徵税权，全部赎买回来作废。朝廷的信用，不是他们用来换取政绩的筹码。」
李崇明迟疑道：「抚台，若是全部退还税款、废止借款，这九个府县的财政立刻就会穿底，连明年的俸禄和驿站运转都成问题。」
沈一贯说道：
「这笔钱由藩库垫资出了。」
众人一愣。
「由布政司从省库调拨过桥资金维持基本运转，但必须作为『特别借款』记帐，从他们未来的财政转移支付里逐年扣除。」
「此外，凡是接受藩库借款的地方府库县库，都要定期向省里报送帐本。」
在场官员眼睛一亮！
果然沈大人就是不一样，也难怪人家能成为苏阁老的好友。
大明的省一级机构，长期以来都是比较尴尬的。
高拱时期的省巡抚制度改革，解决了明初三司统政、令出多门的问题，不仅将省巡抚确立为一省的最高主官，还在法理上明确了省巡抚的职权，并将这个职位固定常设。
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