第765章 迁都雒阳（2/2）

陈珩端坐于御座之上，群臣分列两侧，气氛庄重而热烈。陈珩下令，大封群臣。征战中功勋卓着的将领们各有升迁——赵云、黄忠、徐晃、张辽、孙策、周瑜等拜将封侯，郭嘉、荀攸、沮授、徐庶、诸葛亮等加官进爵，就连那些在后方的文官、筹措粮草的干吏、研制兵器的工匠，也得到了应有的奖赏。

一份份诏书从宫中发出，快马送去各州郡。同时，陈珩下令前燕文武诸臣前来襄阳述职，愿意留任的考察后留用，不愿为官的赐金还乡。这一道旨意，安了河北无数旧臣之心。

封赏已毕，司空沮授出列，拱手道：“陛下，如今天下大定，京师再定于襄阳，已不合适了。襄阳虽富庶，然偏处南方，于统御四方、节制天下多有不便。臣建议，迁都雒阳。”

“雒阳乃天下之中，北依黄河，南临伊洛，东据成皋，西控函谷，形胜之地，帝王之宅。昔光武中兴亦定都雒阳，陛下承天命而一统，正宜复汉旧都，以安天下人心。”

陈珩闻言，缓缓点头，沉吟片刻，问群臣：“沮司空言之有理，诸位以为如何？”郭嘉、荀攸、贾诩、徐庶等谋士先后出列，皆表示赞同，武将们也都是赞同。

陈珩见众议一致，当即下旨：“令郭嘉负责雒阳的重建维修，所需钱粮、人力、材料，从各州郡调拨，务必在年内完成宫城、宗庙、社稷、官署及主要街坊的修缮。其余民居、商肆，可逐年扩建。董卓焚城已逾十数年，雒阳荒废太久，朕要让它重现昔日的繁华。”

迁都之事已定，陈珩沉吟片刻后，终于开口打破了堂中的安静。他的目光扫过在场众人，声音不大，却带着一种不容置疑的沉稳：“诸位，自光武中兴以来，汉家官制屡经变乱，外戚专权、宦官乱政、董卓擅行废立、曹操挟天子以令诸侯，每一次动荡，都让朝堂的职司变得愈发混乱。”

“三公九卿的名头还在，可实际能管的、该管的、管不了的，全都搅在了一起。如今我军已坐拥天下，再沿用这套旧制，就像用破旧的牛车去拉万钧粮草——不是不能走，但迟早要散架。”

堂中顿时安静下来，沮授、贾诩、李儒、荀攸、郭嘉等谋士纷纷竖起耳朵，武将们虽然对政务不甚了了，却也感觉到陛下这次是要动真格的了。

陈珩站起身来，走到悬挂在堂壁上的舆图前，转身面对众人，语速不快，却条理分明：“朕思来想去，参考旧制，又结合当下实情，草拟了一个框架，名叫‘三省六部’。今日说与诸位，共同商议。”

他伸出右手，竖起三根手指：“三省，即中书省、门下省、尚书省。这三省是朝廷的中枢，各司其职，互相制衡。”

陈珩的声音沉稳：“其一，中书省。负责起草诏令、决策国事。凡国家大事，如出兵、征税、任免高官、更改律法，皆由中书省根据朕的旨意拟成诏书。”

“中书省设中书令二人，为主官；中书侍郎若干，为副贰；其下又有中书舍人，负责具体拟稿。简单说，中书省是‘出令’之所。”

“其二，门下省。负责审核中书省拟好的诏令。若门下省认为诏令有不妥之处，可以‘封驳’——也就是退回要求修改，甚至直接驳回。这道程序，是为了防止决策失误。”