第5章 朝堂·底牌（1/2）
沉重的朱漆殿门在四国使者身后缓缓合拢，将午后的阳光一寸一寸地隔绝在外。
随着最后一线光消失在门缝里，大殿内的气氛骤然变了。
嬴政原本端坐的姿态松弛了几分，但那种松弛不是放松，而是一种猎手在猎物离场后卸下伪装的神情。他靠在王座上，目光从殿门方向收回来，落在殿内剩下的秦国臣子身上。
“外患已了。现在，议一议我大秦的内政。”
他的声音不高，但每个字都有分量。
姜云站在队列中，心里清楚，正戏开场了。
刚才那场“外交秀”只是开胃菜。嬴政真正的目的，从来不是跟五国使者扯皮。他要的是借这场朝会，把秦国从根子上翻一遍。
而姜云，就是那把翻地的犁。
“姜学士。”
“臣在。”
嬴政从案上拿起一卷竹简，那是姜云之前写好、黑冰台抄录送进宫的东西。嬴政没有展开，只是用指节敲了敲竹简的外缘：
“你之前说，你还藏了一些东西。现在外人都走了，可以说了。”
姜云深吸一口气，出列，拱手。
“大王容禀。臣确实还藏了一些东西，但这些东西太大了，大到臣不敢一次性全部写出来。”
“大到什么程度？”
“大到足以改变大秦的根基。”
殿内安静了一瞬。
李斯微微皱眉，王翦眯起了眼睛，冯去疾的眉头跳了一下。
嬴政没有表情，只是看着姜云：“说。”
姜云知道，这是最后的机会了。
他如果说不清楚，或者说得太离谱，今天这扇殿门走出去的，可能就不是四国使者，而是他自己的尸体。
但如果说清楚了，
他从袖中取出一本书。
那本书用线装订，封面是硬纸板，上面用简体字写着四个大字：
《百科大全》。
“大王，这是臣在家中写成的《百科大全》。前半卷记载的是百工之术，冶铁炼钢、造纸印刷、农具改良、水利工程、制盐、筑路。这些东西，臣之前已经零零散散地给大王看过了。”
他把书翻开，露出后半部分。
“但这后半卷，记载的才是真正能决定大秦命运的底牌。”
赵高接过书，双手呈给嬴政。
嬴政翻开书页，目光扫了几行，表情没有变化。但他翻页的速度明显慢了下来。
“三省六部制？”
“是。”姜云不紧不慢地解释，“三省，中书省掌决策，门下省掌审核，尚书省掌执行。三省互相制衡，避免一人独断。六部，吏、户、礼、兵、刑、工，各司其职，分工明确。”
“这套制度的核心在于：把决策、审核、执行分开。大王您只需要做决策，审核和执行交给专门的机构。这样您既不会事必躬亲累死自己，也不会大权旁落被人架空。”
嬴政没有说话，继续往下看。
“科举选官制度？”
“是。”姜云拱手道，“大王，现行的选官制度，世卿世禄、军功授爵，都有各自的局限。世卿世禄让官位成了贵族的私产，军功授爵又让官位只属于能打仗的人。但治国不是打仗，治国需要的是懂农事、懂水利、懂经济、懂律法的人。这些人不一定会上阵杀敌，但他们对国家的贡献不亚于一个将军。”
“科举的核心是什么？”
“唯才是举。不论出身，不论门第，只要有真才实学，就能通过考试进入官场。寒门子弟可以考，贵族子弟也可以考，但标准统一，择优录取。”
殿内响起一阵嗡嗡的议论声。
一个白发苍苍的老臣颤巍巍地出列：“大王，臣以为科举不妥！”
此人乃是大秦老臣，官拜上卿，姓嬴名腾，是秦王氏的远支宗亲。
“自古以来，官有官道，民有民途。寒门子弟岂能与公卿贵族同堂共议？若让那些泥腿子入了朝堂，岂不是乱了尊卑伦常？”
姜云没有急着反驳，等老臣说完了，才不紧不慢地开口：
“上卿大人，在下斗胆问一句，大秦的军功爵制，难道不是让泥腿子通过斩首立功，与贵族同列朝堂？”
嬴腾一愣，张了张嘴，没说出话来。
“军功爵制让平民可以通过战功获得爵位，这是大秦强大的根基。”姜云继续说道，“科举不过是把这个逻辑从战场搬到了考场。战场上靠的是勇气和刀法，考场上靠的是学问和见识。两者本质一样，给底层人一条往上走的路。”
“堵死这条路，底层人就永远没有盼头。没有盼头，他们就不会为大秦卖命。”
嬴腾沉默了，但另一个人站了出来。
右更（秦爵第十二级）嬴豹，一个壮硕的中年贵族，声音像铜钟一样洪亮：
“姜学士说得好听！可你有没有想过，那些寒门子弟读得起书吗？科举考的是学问，学问是用粮食换来的。一个吃都吃不饱的农家子弟，哪有闲钱买书？哪有空闲读书？你这科举，到头来还是便宜了那些有家底的没落贵族，真正的穷人连考场门朝哪开都不知道！”
这话一出，殿内又一阵议论。
姜云心里暗暗点头，这个质疑比嬴腾那个有水平多了。
“右更大人说得对。”姜云坦然道，“所以科举制不能单独推行。它必须跟另外两件事配套，第一，建立官学体系，由朝廷出资办学，让贫寒子弟也能免费入学。”
他在心里快速算了一笔账：
“以关中地区为例，每个县设一所官学，每年经费大约需要两千石粮食。关中现有大约四十个县，一年总投入约八万石粮食。而大秦一年的粮税收入约在五百万石以上。这笔投入，不到粮税收入的百分之二。”
“花百分之二的粮税，换取全天下的读书人为大秦效力，这笔账，怎么算都不亏。”
嬴豹的眉头皱了一下，但没有再反驳。
李斯在一旁默默听完，眼中闪过一丝复杂的神色。他看出来了，姜云这套东西不是临时想出来的，每一步的漏洞都提前堵死了。
“堵死这条路，底层人就永远没有盼头。”
这句话，李斯在心里反复琢磨了两遍。
他忽然意识到，姜云所有的改革都有一个共同的内核，让底层人看到希望。不管是科举、废除奴隶制还是税制改革，本质上都是在做同一件事：把被压在最底层的人拉起来，让他们成为大秦体制的受益者。
这是一盘很大的棋。
大到李斯一时之间甚至看不清楚终局。
“继续。”嬴政的声音打断了李斯的思绪。
姜云翻到下一页。
“第三项，税制改革。”
“大秦现行的赋税制度复杂且沉重，口赋、算赋、更赋、徭役，名目繁多，百姓负担沉重。臣建议：废除口赋（人头税），只征收土地税。土地税只收耕地税，一年一收，按亩征收。”
“商业用地税，三十年一收。住房占地超过十亩者，按亩征收累进税。”
“最重要的是，以后所有赋税，只收货币（秦半两），不收实物。”
李斯听到这里，忍不住插话了：
“姜学士，不收实物，只收货币，好是好，但百姓手里哪来那么多货币？”
“所以才要推行货币改革。”姜云道，“百姓把粮食卖给官仓，官仓支付给他们货币。百姓再用货币交税。这样一来，货币流通起来了，赋税也收了，百姓也不用扛着几百斤粮食走几十里山路去交税了。”
“而且，”他补了一句，“货币税收上来的钱，朝廷可以用于基础设施建设、军费开支、官员俸禄。比起收一堆粮食堆在仓库里发霉，货币的效率高得多。”
李斯的眉头皱了一下，又松开，显然在快速思考这套方案的利弊。
他没有再反驳。
“第四项，废除宫刑和奴隶制。”
此言一出，殿内炸开了锅。
“什么？！废除奴隶制？”一个管农事的老臣差点没站稳，“我大秦数百万奴隶，你若一朝放免，谁来种地？谁来采矿？谁来服劳役？”
姜云平静地回答：“自由民来种地，自由民来采矿，自由民来服劳役。”
“奴隶种地是被逼的，能偷懒就偷懒，能磨洋工就磨洋工。自由民种地是为了自己，干得多拿得多，生产效率比奴隶高出三倍不止。”
他顿了顿，又说：
“臣在《百科大全》中已经算过一笔账，以纺织为例，一个奴隶纺织女工，每天工作六个时辰，月产出约十匹布。一个雇佣制下的自由女工，每天工作四个时辰，月产出约十五匹布。”
“为什么？因为奴隶没有积极性，干好干坏一个样。自由民多劳多得，自然愿意多干。”
“这……”那老臣语塞了。
“而且，”姜云又补了一刀，“奴隶不用交税，自由民要交税。把奴隶变成自由民，朝廷多了几百万纳税人口，这笔账怎么算都不亏。”
嬴政的手指在案面上加快了一下敲击节奏。
这是他在认真思考的迹象。
“继续。”
“第五项，建立国家粮食储备和水利水库制度。”
姜云翻到另一页：“大秦地跨关中、巴蜀、陇西、韩地，各地气候不同，丰歉不一。臣建议，在各郡县建立官仓，丰年时朝廷以合理价格收购余粮储备，灾年时开仓放赈。这样既可以平抑粮价，又可以防灾救灾。”
“水利方面，在各主要河流修建水库水坝，既可灌溉农田，又可防洪减灾。水泥已经能大量生产，修建水坝的成本已经降到了可以承受的范围。”
“第六项，建立各级学堂，推行全民扫盲。”
“教育不是贵族的特权。臣建议，在咸阳建立大秦第一学府，在各郡县设立官学，在乡村设立夜校。先用五年时间，让大秦的基层官吏全部掌握简体字和拼音。再用十年时间，让大秦的识字率达到三成以上。”
“有了识字率，才能有文化的普及。有了文化的普及，才能有技术的进步。有了技术的进步，才能有国力的持续增长。”
姜云说完这六大项，殿内陷入了长久的沉默。
不是那种冷场的沉默，而是一种信息量超载之后的、消化性的沉默。
过了好一会儿，嬴政才开口：
本章未完，点击下一页继续阅读。