第87章 大总统的援手，蒙古的归途（1/2）

公元1919年，1月。哈尔滨。

开年之后的第一场雪还没化尽，哈尔滨站月台上的积雪已经被来往的车轮碾成了黑灰色的泥浆。老子站在二楼的窗前，看着一列从北京方向开来的专列缓缓进站。车厢门打开，走下来的人穿着一件深灰色大衣，手里夹着一只公文包，正是赵福。他身后跟着两个随从，抬着一只贴了封条的铁皮箱子。

赵福上楼进了书房，把箱子放在桌上，打开封条，从里面取出两样东西——一封盖了大总统印的正式公文，和一封用宣纸写的私信。

公文不长，措辞正规格：“北疆行政区设立已逾数月，地方绥靖、边防巩固，中央甚慰。准予北疆行政区扩编军队至十万人，军费由中央拨付半数，其余由地方自筹。所请装备及军械，令陆军部酌情调拨。”

老子的手指在“十万人”几个字上停了一下。徐世昌当上大总统之后，对北疆行政区的态度比段祺瑞时期温和得多。段祺瑞的“各省自守，中央不疑”是口头承认，徐世昌的这份公文是实打实的数字——十万人，半数军费中央拨付。十万人是一个门槛，跨过这道门槛之后，北疆行政区就不再是关外的一支地方武装，而是北洋体系中一支举足轻重的力量。老子把公文放下，拿起那封私信。

徐世昌的字迹一如既往地端正清瘦：“关外之事，汝已立稳根基。蒙古之事，须由汝自行料理。徐树铮出关收蒙古，当以北疆行政区为依托，不可另起炉灶。蒙古归附之后，内外蒙古当与北疆行政区连成一体。汝可任蒙古行政区长官，统辖内外蒙古全部事务。北疆自此连成一线，汝当善加经营。”

老子把信放下，又看了一遍公文上的数字，然后站起来走到窗边。徐世昌把内外蒙古划归北疆行政区的意思已经挑明了，但他没有把话说满——“可任”两个字留在信里，既给了余地，也留了后手。北疆行政区的地盘将从太平洋沿岸延伸到蒙古高原腹地，横跨整个关外北疆。如何管、怎么管、能不能管住，才是接下来的关键。

那天晚上，老子给徐世昌写了一封回信。信不长：“公文及私信均已收到。北疆行政区愿为中央守土护边，蒙古事务当全力以处。徐树铮出关之际，北疆行政区将在后勤、兵员、情报等方面予以支援。蒙古归附之后，内外蒙古当与北疆行政区连成一体，由中央统一管辖。”信末盖了北疆行政区行政长官的印。

2月中旬，徐树铮从赤峰出发之前来了一趟哈尔滨。他穿着一身深灰色军装，领口的铜扣擦得发亮，进门之后没有寒暄，直接在老子书房里坐下，接过莉娜递来的茶喝了一口：“我要去库伦了。”

“徐大总统的意思已经定了。蒙古的事，由北疆行政区自行料理。我以蒙古事务特使的身份出关，先把外蒙古的自治旗号摘掉，然后内外蒙古归入北疆行政区下。”

老子看着他说：“你需要什么？”

“人不要多，但要有威慑力。独立旅的两个团就够了，但沿途补给不能断。外蒙古地广人稀，补给线拉长了就容易断。北疆行政区能不能在沿途设几个补给站？”

“可以。从哈尔滨到库伦，沿路设三个补给站，每站驻一个排的兵力，负责物资转运和通讯联络。”

“还有一件事。”徐树铮说，“外蒙古内部现在分两派，王公派想撤治，喇嘛派不想撤。都护使陈毅谈了大半年，谈出了一个六十三条的方案，喇嘛那边不认。我不打算走陈毅的路。我到库伦之后，让王公和喇嘛自己选——要么主动撤治，要么等我的兵进城之后替他们撤。两条路，他们自己选。”

老子点了点头：“老子的人沿途接应。你到了库伦之后，如果需要兵，北疆行政区可以在三天之内从外黑龙江方向调一个团过去。”

徐树铮站起来，走到门口又回头：“如果外蒙古撤治之后，内外蒙古都划归北疆行政区，你打算怎么管？”

“蒙古的事，蒙古人自己管。北疆行政区只驻军、修路、设税卡。牧民的事归牧民自己管，旗务归旗主自己办。只要不跟外人勾结，不截商路，不闹独立，老子不派人插手他们的内部事务。北疆行政区设蒙古事务处，由你担任蒙古行政区长官，驻节库伦，统管内外蒙古各旗协调事务。各旗王公原有爵位和领地不变，旗务由各旗自行管理，北疆行政区只在各旗设置联络站，不派驻军。商路沿线的税卡由北疆行政区统一设立和管理。驻军集中在交通要道和边界沿线，不进入各旗的牧场腹地。”

徐树铮没有再问，转身下楼走了。

3月，北疆行政区的各项工作按计划推进。

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